欧亚新观察

 
真实的世界与你只隔一门外语。
夏宛清 @ 2011-10-20 17:21


伊朗否认赞助暗杀沙特驻美大使后,奥巴马呼吁国际原子能机构公开伊朗在寻求设计核武器技术的数据,以进一步孤立德黑兰。
有分析认为,奥巴马高调抨击伊朗,是在讨好那些痛斥他对巴勒斯坦寻求建国反应迟钝的亲以色列势力,以便为自己明年竞选连任增加筹码。虽然他的主要对手罗姆尼就此事保持沉默,但罗姆尼身边曾倡导入侵伊拉克的顾问长期以来一直呼吁美国做出更可信的军事行动以应对伊朗的威胁。数周前,罗姆尼在他的第一个影子施政报告中提出,两艘航母将被永久部署在波斯湾地区以威慑德黑兰。
也有人认为,奥巴马被如彼得雷乌斯挂帅的中情局那样的机构性力量逼入新的鹰派反伊朗角落。中情局一直在参与调查恐怖阴谋,而由联邦调查局9月29日逮捕伊朗裔美国人曼苏尔·阿巴卜西亚尔,只是走个形式。
据阿巴卜西亚尔供述,他的同辈亲戚、“圣城军”副司令沙赫莱在2011年初春走近他,给了他数千美元活动经费,让他找毒贩绑架沙特驻美大使。但除了这一口供,没有任何其他独立证据能够证明沙赫莱策划刺杀沙特驻美大使。中情局试图证明沙赫莱与2007年1月美军在伊拉克卡尔巴拉遇袭有关,但该案直接凶手是萨德尔的迈赫迪军,同样没有确凿证据显示伊朗参与操作。美国情报机构还试图抓住“圣城军”成员电汇两笔共计10万美元给墨西哥“杀手”账户的蛛丝马迹,证明“圣城军”司令苏莱曼尼亲自批准了暗杀阴谋,但汇票上所谓的“特定标志”并不为苏莱曼尼独有。

美国鸽派表示,对伊朗境外作战组织“圣城军”居然放着自己训练有素的特工不用,而要假手没经验的墨西哥毒贩和易被抓住的伊朗裔美国二手车业务员作案,并且经过两个非伊朗的外国银行汇款感到难以置信。鹰派则称,伊朗特工在中东游刃有余,但在西方向来缺乏经验——在西欧最后一个已知的暗杀发生在1990年代中期;而且,假手外国人也可能是伊朗教士政权的威慑战略——表明伊朗随时可以对美国本土发动袭击,警告美国不要支持以色列动武。
在德黑兰的一些分析家认为,以色列以1000比1与哈马斯交换俘虏,是为了稳定后方,准备对伊朗的攻击行动。这一次,伊朗的关键盟友叙利亚总统巴沙尔自身陷入国内动乱,无法支援伊朗。而在华盛顿,倡导2003年入侵伊拉克的那帮人,又开始鼓噪打击伊朗。他们援引里根在1986年对利比亚、克林顿在1993年对伊拉克轰炸的旧例,试图说明可以就那些未遂的袭美阴谋展开报复。
在战略层面,阴谋的细节很大程度上变得无关紧要。维基解密揭示的沙特仇伊朗情绪、3月巴林的镇压什叶派行动和如今西方对叙利亚政权的公开威胁,可能促成伊朗教士政权高度的紧张,乃至做出不符合外交理性的决策。最重要的是,事发后美国和伊朗已决定大幅提高赌注,迈出走向直接对抗的重要一步。由于两国断交后缺乏直接的联系渠道,现在美国更应当主动缓和局势,以免一些鹰派立场被德黑兰误读和过度阐述,招来一场两国政府谁都不想要的战争。




 
夏宛清 @ 2011-09-11 20:31


伊朗被多次推迟的俄罗斯造布什尔核电站9月4日并入国家电网,9月12日正式启用,预示着该国未来数年将对核能进行更大规模的投资,不论德黑兰将为此承担多少外部压力。
反应堆连上国家电网是一回事,它重塑全民族的集体心理、身份和自豪感是另一回事。伊朗国民对一个重要国家项目“潜在失败”的痛心,可以追溯到前革命时代(1979年以前)以及20世纪80年代的两伊战争时期(当时在建的核电站遭到伊拉克军队反复轰炸)。现在,它已被一种解脱和满足感替代,包括美国政府在内的对手都未能阻止伊朗向核电领域进军。
近日,国际原子能机构(IAEA)一份新报告表示日益关注“伊朗过去或当前可能存在的未公开的核活动”。该报告引用了来自被认为“广泛而全面的”的许多会员国的一系列“可信的”情报,为即将在9月12日举行的该机构的理事会倡言进一步制裁伊朗准备了材料。法国总统萨科奇已警告说,由于伊朗的导弹和核计划,法国可能对伊朗采取先发制人的打击。
除了表达日益关注,IAEA的新报告对伊朗来说也不全是坏事。它证实缺少关于伊朗核燃料任何分流(布什尔电厂的核燃料、核废料均由俄罗斯提供并回收,IAEA全程监督)的证据,而且同样重要的是,它承认伊朗已扩大了合作,例如允许最近一次对其核设施(包括阿拉克在建的重水反应堆)的高层次检查,并且也就“其当前和未来研发先进离心机的工作提供了广泛的信息”。另一方面,IAEA前总干事穆罕默德·巴拉迪曾多次表示,该机构缺乏“手段和人力”,难以“独立确认”外国情报机构有关伊朗报告的真实性。巴拉迪的观点显然不为他的继任者天野之弥所认同,后者宁愿相信“来自许多会员国的可信资料”所显示的,伊朗正在从事秘密核武器计划。但就算是顶级的美国情报官员也会羞于如此强烈倾向的表述,而如俄罗斯这样愿意核实有关伊朗核扩散任何信息的重要国家,也表示事情是不妥的。

不管是否被夸大,伊朗的核威胁仍然是一个值得美、英、法等西方国家和以色列,以及一些伊朗的阿拉伯邻国(包括当下极端反伊朗宣传的来源——沙特阿拉伯)关注的实际问题。鉴于西方只知道对伊朗采用胁迫手段,而土耳其最近同意美国在接近伊朗的土边境地区筹办反导雷达站,也导致伊朗在与IAEA建立持续信任方面做“反努力”,因此,伊朗如今积极回应俄罗斯有关结束核谈判僵局的建议,就成为国际社会仅有的对德黑兰施加影响的管道。
以俄外长名字命名的所谓“拉夫罗夫计划”,8月被提交到德黑兰,并呼吁伊朗扩大与IAEA的合作,设想当伊朗采取每一积极步骤解决任何悬而未决的问题时,国际社会将给予伊朗有限的让步,如冻结一些制裁措施。当然,随着莫斯科最终兑现承诺、交付布什尔电厂,要伊朗同意固守和平核计划,以巩固未来俄罗斯与伊朗的核合作,还有很长的路要走。迟到总比不到好,俄罗斯已给予伊朗举国同庆的理由,这可能意味着更多的与德黑兰的核合同。



 
夏宛清 @ 2011-08-06 01:11


印度经历大规模自由化改革始于1991年7月,当时刚刚通过大选上台的纳拉辛哈•拉奥政府面临苏联停止援助所导致的外汇危机,如果不改革由各种许可证编织起来的国企保护网和专注于自产自销的内向型经济思维,将很难获得垄断财团和国际资本的注资帮扶,而其后果之一,就是维持经济运转所必需的进口品如石油等全面告急,国大党政府也将步前两届人民党政府快速倒台的后尘。因此可以说,国际大背景的切换,逼出了印度经济自由化改革。
20年来,印度六易总理,除去人民党执政的中间8年,在国大党前后主政的12年中,前财长、现任总理曼莫汉•辛格始终是改革的主心骨。但他在财长任期末的1995年遭遇改革的后坐力,在首个总理任期又为了羁縻联合政府中的左翼政党而被迫搞左右调和的改革,等到2009年漂亮地赢得大选、甩掉左翼同盟的包袱后,才又铺开放松劳工市场管制,放开石油定价,在零售、金融等领域全面吸引外资等“未完成的改革”,一度成就斐然,使印度经济增速媲美中国,但随后即因内阁成员腐败、高通胀和高失业率等问题而黯然失色。如今,印度改革大业又到了转折关头,或为了应对政治压力而搁置,或为了冲破危机关隘而加速。
实际上,印度私企蒸蒸日上的背景下,公共部门反而成为经济发展的累赘。2010年10月英联邦72国在德里开运动会,印度居然无法做到使公共交通准时准点,充分暴露了公共部门的脆弱不堪。2010年11月电信牌照丑闻牵出其他腐败后,辛格受到最高法院的严厉指责,政府中的改革派也遭遇了信任危机。今年6月瑜伽大师拉姆德夫“绝食反腐”风波过后,辛格对内阁进行了小规模改组,撤掉了一些卷入腐败丑闻或被指责办事不力的部长。可就在第二天,金融之都孟买再度遇袭,重新激活了2008年的恐怖记忆,也令联邦政府狼狈不堪。

专家原本预计,在强大的人口红利、持续的结构改革和全球化的推动下,到2013至2015年,印度的经济增长率将升至9%至9.5%。但现实是,只有12%的印度人接受高等教育,危机当前结构改革已停滞,2010年印度仅仅得到了240亿美元的外国直接投资,同比几乎减少了1/3。随着外国直接投资下降,工业生产增速放缓,印度2010年第四季度和2011年第一季度实际GDP同比仅增长8.2%和7.8%,相对于2005-2007年的9%-10%,呈现走弱态势。
目前,印度的黄金和外汇储备加总仅3110亿美元,而政府债务占GDP的比例高达66%。有名的“许可证为王”制度仍十分严重。对于索贿顽疾,印度财长的首席顾问巴苏建议,某些旨在保障不被歧视的行贿行为可以合法化,以监督官员依法审批申请事项,不再拖延。可是外资对印度意兴阑珊的因素从腐败、官僚主义到难以获得土地不一而足。易被忽略的是,印度诸多领域迄今仍禁止外资进入(如铁路和法律服务业),或者限制外资持股比例(如保险业和国内航空领域)。按照20年前印度改革发动者们的体会,政府在危机面前更可能抓住改革的稻草,用制度创新和深度开放释放潜力。这是印度不会令人彻底丢失信心的原因所在。




 
夏宛清 @ 2011-06-02 11:47


突尼斯强人本·阿里1月14日弃国出走,同月23日也门一名女性人权活动家遭逮捕,激起该国延宕4个多月的抗议浪潮。这个全世界武器最泛滥的国家之一,走到了内战边缘。
也门最初的集会是由议会里的正式反对党“联合会议党”发起的,仅仅要求总统萨利赫2013年9月届满下台,且不传位于子。但2月11日穆巴拉克下台后,也门失业的年轻人和受挫的学生成了抗争主力,他们要求萨利赫立即下台。这使得也门博弈冲出了议会斗争轨道。
游行民众3月18日遭残酷镇压后,也门进入戒严期。与此同时,最大部落联盟哈希德的酋长与多名宗教领袖呼吁总统和平下台,人权、旅游和司法3部长相继辞职,驻外大使也纷纷递交辞呈,更有西北军区统帅反叛,出兵保护首都广场上的抗议者。但萨利赫总统通过一子三侄掌握着精英的共和卫队、特种部队和部分正规军,而萨迪克·艾哈迈尔酋长的部落武装和莫赫森少将的西北方面军装备有限。对峙局面中,萨利赫同意年底下台,但遭拒绝。
此后抗议浪潮席卷也门多个城市,而政府军在首都以外大打出手,美国却一直观望。美国籍激进教士安瓦尔·奥拉基领导的基地组织阿拉伯半岛分支,早在3月末就宣布在南方阿比扬省贾尔镇成立“伊斯兰酋长国”,萨利赫当时更宣称,也门18个省区中已有6个沦陷。但阿比扬省的情形并不为世人重视,除了美防长盖茨担心,人们普遍认为萨利赫夸大其辞。
整个4月和5月,沙特主导的海湾阿拉伯国家合作理事会居中调停,呼吁萨利赫交权换豁免。具体计划是,萨利赫同意30天内下台,获得议会豁免保障;副总统哈迪暂代总统,并寻求在两个月内举行新总统选举。然而,街头抗议者坚持要萨利赫为暴力镇压负责。萨利赫逡巡不决,试图利用反对派乌合之众对于和解协议的分歧各个击破。4月27日、5月1日、5月21日,萨利赫三度食言,推脱在利雅得签交权协议。5月22日,萨利赫的支持者武装封锁道路,强阻交权文件的签署;海合会随后宣布退出调解,卡塔尔则开始撤使馆馆员。

5月23日,萨利赫部队与萨迪克的部落武装在首都萨那激烈交火。5天后,双方达成临时停火协议。同一天,“基地”阿拉伯半岛分支占领阿比扬省省会津吉巴尔,并宣布该市为“伊斯兰酋长国”的首都,但这并非其首次宣布在阿比扬省建国。由于守城的军队此前已被调往大城市,“基地”三百壮士拿下津吉巴尔市可谓手到擒来。而萨利赫在5月早些时候曾向美国和欧盟发出“警告”,称自己一旦辞职,包括阿比扬省在内的不少省份将落入“基地”之手。5月29日,“联合会议党”质疑萨利赫故意放水,制造“基地”威胁国家的假象,以获取西方的支持。次日,在政府军反攻并出动战机轰炸津吉巴尔后,“基地”开始撤离该市。
5月31日到6月1日,政府军与萨迪克的部落武装再度交火,部落武装再次攻入萨那。尽管也门北方什叶派胡塞武装的暴乱(沙特最担心其扩及本国)没消停过,南方分离主义运动也尾大不掉,还有“基地”在全国农村广设据点,但真正的权力斗争是在萨那。萨利赫楞把宪政斗争耗成内战和反恐行动,并不能挽救他的失败。他当初为了对付南部叛军,此前为了美援,现在为了当政,都在某种程度上利用成立于两年前、只有区区数百上千人的“基地”阿拉伯半岛分支,并不愿将其彻底剿灭,而是当作一张牌,关键时刻甩出。现在,连美国、沙特也看穿他了。就如也门人所说,“其实我们没有叛军,只有恨死了他33年执政的百姓”! 




 
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