哈萨克总理马西莫夫(Karim Masimov)4月4日造访阿塞拜疆首都巴库,这是他1月被任命以来的首次外交出访。这次访问紧随3月29日在哈萨克首都阿斯塔那围绕能源问题举行的欧盟三巨头与中亚五国的外长会议,也许会提升欧盟成员国对于与哈萨克达成某种能源联盟的期望值。在巴库,哈萨克总理称阿塞拜疆是与中亚主要玩家同等的“战略伙伴”。当前的全球能源形势已促使阿斯塔那增加了对于阿塞拜疆作为一个通往欧洲油气市场主要门户的兴趣。与欧俄关系不同,哈阿关系中没有政经隔阂。自从1991年独立以来,两国间签署了超过70份政府协议,覆盖农业、交通和通讯诸领域。
哈萨克能矿部长Izmukhambetov今次正式谈及将哈萨克原油运送到新巴库-第比利斯-杰伊汗管道的实施问题,并将时间表设在明年之前。不过,马西莫夫贬低了拟议中的从哈萨克Tengiz油气田穿过土库曼、阿塞拜疆和格鲁吉亚,到达土耳其埃尔祖鲁姆这一跨里海天然气管道的重要性。正如早前哈萨克外长Marat Tazhin所言,里海法律地位(是湖?是海?如何划界)一日不明确,跨里海气管便是镜花水月,何况该项工程的经济评估也引来重重疑虑。
哈萨克外长Tazhin亲俄罗斯的悲观陈述自然难逃莫斯科法眼,后者殷切期望能继续笼络住哈萨克的能源部门。哈萨克的原油出口在下一个10年有望达到200亿立方米,而在现阶段,哈萨克增加的原油份额只能供应给中俄两大邻居。
俄罗斯重申不赞成跨里海的海下管线项目,认为会污染环境。而阿斯塔那对莫斯科的心态洞若观火。当波兰总统莱赫•卡钦斯基上周来到阿斯塔那讨论哈萨克与欧盟的能源合作时,哈萨克总统纳扎尔巴耶夫承诺安排一次俄罗斯与西方之间的能源对话。莫斯科似乎并不反对由哈萨克来牵线搭桥,如果哈萨克参加5月在华沙举行的能源峰会,俄罗斯当然更有理由参加。纳扎尔巴耶夫已经为劝和欧俄双方做了大量工作。
哈萨克总理在巴库出席了一个新的谷物加工合资企业的开幕仪式,该工厂加工哈萨克的谷物,然后装船运送到欧洲和海湾地区(到目前为止,哈萨克主要的谷物出口对象是伊朗和俄罗斯),因此象征着巴库和阿斯塔那之间有多重共同经济利益。阿塞拜疆总统阿利耶夫和哈萨克总理马西莫夫也讨论了交通基础设施的问题,包括巴库和阿斯塔那之间的飞机直航。访问巴库之后,马西莫夫到了第比利斯,在那里格鲁吉亚议会表示支持哈萨克竞争2009年欧安组织主席国。
哈萨克的多元外交政策使之成功地在全球能源蛋糕里赢得了属于自己的份额。德国主导的欧盟与中亚五国的能源合作也许长期来说是有益的,但前提是不能漠视哈萨克的利益。阿斯塔那会议上的领导人意识到他们国家对于欧盟能源安全的经济和政治重要性,但对哈萨克来说,至少有两个理由对欧盟保持警惕,一是欧盟迄今没有落实它所宣称的提升该地区法治国家地位的承诺,而这是纳扎尔巴耶夫渴望得到的承认;二是哈萨克需要与中国和俄罗斯这两个地缘伙伴保持同等的良好关系。


