尽管灾区已出现首例霍乱，国际红十字会预计的最终死亡人数高达12.8万，但“佛教之国”缅甸的实际掌权者——75岁的丹瑞大将及其背后专权已达46年的军方，仍坚持在5月10日这个所谓的“吉祥日”举行标榜军方“2010年还政于民”的新宪法草案全民公决。5天后，就在遇难者人数官方数据升至4.3万的悲情时刻，官方却以颇为喜庆的姿态公布了全国除47个受灾镇区外的公投结果——新宪法以92.4%的高支持率获得通过。
这样的结果一半已在预料之中：因为它是在政治高压之下举行的。由制宪国民大会去年草拟的这部宪法，主要体现军方与境内克钦独立军、佤邦联军等十多支少数民族武装（克伦族解放军和掸邦军除外）的和平意志，而将民盟等反对党排斥在外——其后果就是，民盟领导人昂山素季因与外国人结婚无权竞选公职。另一方面，新宪法规定军方在联邦议会、邦议会中均拥有1/4的固定席位，提前给反对派修宪上了箍；宪法还为军方转化为一个类似印尼专业集团党那样的执政集团留了后门。而由议会间接选举产生的总统，其权力将始终受到三军总司令和国安会制约，在军方颁布的紧急状态下，总统还要让权给军队两年。
始料未及的是投票者当中的赞成率如此之高，因为去年9月缅甸的“袈裟革命”已经证明了民众的怨气之深，尽管公投不过关会成为军政府拒绝变革的理由，但反对派呼吁抵制“合法化军人独裁统治”和要求更好宪法的动员也不应只结出“7.6%”的瘪果。一个合理的解释便是军方利用这次的救灾工作绑架了公投，使当务之急的救灾物资分配沦为赤裸裸的利益交换。已有报道指出，军队控制的联邦巩固与发展协会（USDA）在仰光和周边村庄以粮食援助，以及购买建筑材料、帐篷和被褥的许可等，诱逼民众投赞成票。而在灾区之外，那些渴望通过配合军方公投操作赢得政治筹码的少数民族派系也强制邦内居民投票，否则将予以“清除邦籍”。外交层面，中、泰、印等邻国对于此次公投的期待也被军方用来宣传公投的意义，而它们所供应的救灾物资则被用于支付公投“成本”。这些因素的叠加，加上军政府之前的百般威胁，之后的暗箱操作，都为推出这么一个政治光荣榜出了一份力。
此外，军方急于走完公投程序，不惜把灾区部分镇区的投票单独拎出来，两周后再补办，也是为了在大灾面前稳定军心。据报道，纳尔吉斯袭击之前，缅甸军队已出现了逃兵增多和不满情绪的蔓延，部分原因是士兵自己和家人食物不够；而飓风除了重创缅甸海军基地外，所袭击的伊洛瓦底省勃生县更是缅西南军区总部所在地，而西南军区的地位有如中国的南京军区，这些军区的士兵及其眷属得到优先分配的外国救援物资，才不会对躲在新首都内比都的高级将领们心怀不满，才能克服对亲人亡故的愧疚感，继续为这个政权卖命。
